【貿易休戰】中美新輪談判明登場 4大懸念待解

美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）和財長姆欽（Steven Mnuchin）明天將在北京與中方代表團，展開新一波高層級貿易談判；而中國副總理劉鶴則將緊接於4月初回訪美國，進行再一輸磋商。中美談判節奏加快，相信已進入尾聲，最終能否簽定協議煞停貿易戰，現階段仍有四大懸念待解。

其一：帶關稅條款如何處理

中方尋求特朗普政府立即撤銷針對2500億美元中國貨的關稅，並以此作為簽署貿易協議的前提；但美方官員對此並沒有拿出具體計劃，特朗普還曾表示，即使雙方達成貿易協議，美國要在一段長時間結持對中國的關稅措施。

有報道指，特朗普聲言要維持的，是針對500億美元的中國商品，以「懲罰」中方在知識產權的行為；要待中方確定改變這些行為、執行貿易協議，美方才會撤銷這筆關稅。

投行高盛的分析師此前預測，對中國輸美商品加徵的部分關稅將持續到2020年，關稅可能會在中國兌現協議中的承諾後取消。而中國希望立即取消所有加徵的關稅。目前未知這方面矛盾，會否拖延協議達成。

其二：協議的執行機制

在中美談判過程中，遲遲未達成一致的是協議的執行機制。美方希望一個強有力的機制確保中國的改革承諾得以落實，中國則堅持要一個「公平、客觀」的程序。

萊特希澤堅持協議要寫入對美方絕對有利的執行條款。他早前在國會聽證會上透露，未來，中美官員定期舉行不同級別的會晤，商討解決兩國貿矛盾、也就是包括中方被指違反協議的投訴；如果這些談判未能解決這些問題，美國將單方加徵關稅。

但中方認定這種做法，有損中國主權和國體，因此一直反對。中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文早前在全國兩會表明，任何實施機制必須是雙向、公平、平等。

▲ 劉鶴與萊特希澤。

其三：中國採購美國產品

在中美談判過程中，中方意願最強的讓步則是加大對美國商品的採購，以縮小美國對中國的商品貿易逆差。除了農產品和能源大宗商品外，中方對美採購的另一重要商品是波音飛機。

路透社稱，更多跡象顯示波音可能獲得一筆100多架客機、定價遠超過100億美元的大訂單。然而，近期埃塞爾比亞航空公司航班發生空難後波音737 MAX飛機在中國遭停飛，卻為這一訂單蒙上陰影。

南京航空航天大學退休教授楊英寶提醒道，如果貿易戰得不到解決，那麼可能會迫使中國採取行動，轉向波音的主要競爭對手空中巴士。事實上，中國國家主席習近平訪問歐洲過程中，空中巴士公司25日在巴黎宣佈與中國航空器材集團公司簽署了一筆涉及到300架飛機的採購協議，其中包括290架A320系列以及10架A350XWB系列機型，按照目錄價格，這筆訂單總價值接近300億歐元。

其四：倘若四月末達成協議

中美這次貿易談判比外界預期的時間要長——去年12月1日，兩國首腦在阿根廷會面後，決定休戰90天，進行談判，如果3月1日前不能達成協議，則將10%的關稅上調至25%。現在已是「加時」角力。

有說兩國已把簽訂協議目標設定於4月。但如兩國基於上述分歧，無法在下月達成協議，談判會否進一步延長是一個疑問。

特朗普日前在俄亥俄州利馬的一次演講表示，如果不能與中國達成一項「偉大」的貿易協議，美國就絕不參與。外界相信，這暗示中美最終談崩，並不是沒有可能。